2015年1月1日，新修订的环境保护法将实施，这部被称为史上“最严”的环保法从多个角度体现出前所未有的环境保护、治理力度，法律条款从47条增加到70条，雾霾治理入法、首次设计“按日计罚”制度、明确生态保护红线、扩大环境公益诉讼的主体……大修后的环保法，直指违法成本低、环保意识弱等环境治理顽疾。“重典”向污染宣战，能否止住明里暗里的排污，能否换来更多的青山绿水和蓝天，从新年的第一天开始，让我们共同期待环保新常态。

  一方面加大处罚，实施“按日计罚”制度，比如原来可能罚10万，现在如果你一个月没有停止违背法律规定的行为就罚300万，甚至资不抵债、倾家荡产。另外一个违背法律规定的行为就是未批先建。就是这一个项目在建设之前没有通过环境影响评价的审批就擅自开工建设。过去的做法是限期补办手续，但是补办没有一点难以处理的后果，这样大家认为补办的时候没有后果，那我就先不申请、先不办手续，最后等着你来通知我补办。老的法只有没有补办才能处罚，如果补办了那就没有一点难以处理的后果。这样大家就存在着侥幸心理，甚至是钻空子，这样就形成一种行为激励，就是大家都不先做环评，被政府发现之后补办。新环境法取消了限期补办，如果是未批先建就要停止违背法律规定的行为，要处罚，甚至还要恢复原状。

  第一，与干部的考评机制挂钩，以前法律当中没有，这是第一次写到环保法当中来。本级政府要考评两个对象，一个对象是这级政府当中环保局及其局长的表现。二是下一级政府的政府首长的表现。比如你做了几年，环境质量没有改善，甚至有比较大的恶化，那作为地方行政一把手有不可推卸的责任。在环保法上有一个条款，地方人民政府要对本区域的环境质量负责。这就说明你有责任保护、保障本辖区的环境质量是达标的，或者是不恶化，那你没做到，这个就会纳入考评。你也许会说GDP翻了多少番，但是环境恶化了，一票否决，这样就上升到法律的高度。不再像原来是一个软性的东西，这是一个硬的东西。

  另外，新的环保法也延续了水污染防治法的条款，就是区域限批。指的是如果这一个地区政府环境保护工作没做好，比如你的辖区内二氧化硫排放超过了总量控制的标准，你再排放二氧化硫的企业就不能入驻这个行政区域，也就是说你在某些方面的招商引资就不能做了，这对地方政府来说还是很有力的利器。地方政府自己环保做不好，那意味着招商招不来，因为你没有总量控制的环境指标了，这个也是很严格的。

  2014年12月，大气污染防治法修订草案首次提请十二届全国人大常委会第十二次会议审议，这是2000年修订后的第一次全面修改。本次修订内容中，一是将大气污染防治方面的一些措施和制度以法律形式固定了下来，尽量使其法律化；二是突出了几个大的政策调整。首先是进一步强化了各级政府对空气质量负责的条款，明确了执法者的法律责任，并且提出了问责制。其次，加大了对排污者的处罚力度，特别是在环保法的基础上细化了“按日计罚”等法律规定细节，对机动车尾气排放控制等方面进一步关注；再次，对排污许可证和总量控制方面的法律进行了强化；最后，加强了重点区域的大气污染防治要求。此外，还加入了重污染天气的预测、预报和预警体系的建立。

  一直以来，有法不依、执法不严的问题在环保领域长期存在，法律在逐渐完备的同时，执法也必须要加强。11月12日，国务院办公厅发布了关于加强环境监管执法的通知，其中强调要严格依法保护环境，推动监管执法全覆盖，对环境执法的具体实施给予了明确的规定。这对于环保领域来说，具有里程碑式的意义。

  2014年，京津冀和长三角地区建立了大气污染防治区域协调机制，随之产生的联合执法、交叉执法和重污染期间的强化执法对遏制污染产生了很明显的效果。利用遥感卫星、无人机等最新科技成果，当前环境执法的手段在不停地改进革新和丰富。同时，通过不断强化培训，环境执法队伍的人员素质也在不断提高。

  2014年出台了针对大气污染防治行动计划的相应考核办法。其中提出，我们不仅要在2017年算大气污染防治成效的总账，而且每年要对每个地区大气污染防治行动计划落实的情况做考核。一是要考核空气质量改善的情况，二是考核十项大气污染防治重点工作进展的情况。这样“两头抓”，对于推进大气污染防治工作的执行起到了非常积极的作用。

  新版《环境保护法》即将于2015年1月1日开始实行，环保部副部长吴晓青2014年12月27日在2014中国环保上市公司峰会上表示，为保护这部新法的有效落实，环保部即将集中发布按日连续处罚、查封扣押、现场停产整治、信息公布等一系列配套管理办法。过去的违法成本低、守法成本高、环境监管不足、执法力量不够等情况将得到一定效果的扭转。

  从2015年1月1日起，环保部门正式对外发布空气质量新标准第三阶段所有点位的实时监测数据。届时，全国338个地级及以上城市共1436个监测点位，将全部开展空气质量新标准监测，并在中国环境监测总站空气质量信息发布平台上公布，满足公众环境知情权。据了解，这些城市的空气质量监测点位将向社会发布可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO)、二氧化氮(NO)、臭氧(O)和一氧化碳(CO)等6项指标的实时监测数据和空气质量指数(AQI)。

  首先，生态文明建设，不只理念上要有，更要将其制度化、常态化。只有将生态文明建设的制度、体制和机制建立起来，不因各级、各地领导的改变而改变，不因发展阶段的改变而改变，长时间坚持，才能够有效治污、彻底改善生态环境。

  其次，要狠抓生态文明建设行动计划的落实。在大气污染防治方面，对各级各地大气污染治理的进展、实施，要不断做评估、修正，真正找到完全解决污染问题的最佳途径。

  再次，在法制建设方面，随着环保法的修订，水、土壤等相关的环保法律和法规已经显得有些落后于现有制度，因此，要加紧修订的步伐。这种修订不只是环保领域法律和法规的修订，而应当是所有相关法条的修订。在修订过程中，都要最大限度地考虑中央在生态文明和可持续发展方面的最新精神和理念。

  最后，当下环境执法队伍的力度仍有待加强。当下的环境监察队伍没有完全的执法权，执法过程中产生了许多难题，如果能建成一支环保执法警察队伍，将对提高环境执法水平大有裨益。

  此外，对于公众来说，每一个人都在社会中扮演着不同的角色，他们既是环境污染的受害者，也是制造者。因此，建设生态文明，也需要每个公民心中树立绿色出行、节能节水等理念，珍惜环境资源，规范自身行为。这样才可以构成一个政府负责、企业守法、公众热情参加的环境保护格局。